《行动计划》提到,到2027年建成8个市级制造业创新中心、2个新材料测试评价中心,力争建成1个国家级制造业创新中心。
《行动计划》指出,至2027年,培育形成“4+4+N”现代先进材料产业体系,
,建成国家重要轻合金、玻璃纤维及复合材料、合成材料产业基地,有重要影响力的特色先进材料产业集聚区。
先进有色金属材料、先进钢铁材料、先进化工材料、先进绿色建材;第二个“4”是
《行动计划》提到,将实施先进材料创新平台创建工程,推动材料行业研产用联合创新平台建设,推动产业链上下游协同发展,筹备建设先进材料产业制造业创新中心、新材料生产应用示范平台、检测评价中心等创新平台。到2027年,建成8个市级制造业创新中心、2个新材料测试评价中心,力争建成1个国家级制造业创新中心。《行动计划》全文如下:重庆市先进材料产业集群高水平质量的发展行动计划(2023—2027年)
先进材料产业是实体经济的根基,是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域,是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场。先进材料产业虽是高载能产业,但并不是落后产业、夕阳产业,其能耗、排放总量更多是由于产业特性及规模总量所决定的,要纠正在对待先进材料产业高质量发展上产生的认识偏差,贯彻落实市委、市政府打造全市“33618”现代制造业集群体系各项决策部署,全力支持先进材料产品生产和先进生产的基本工艺应用,加快推进先进材料主导产业集群发展,有力支撑我市国家重要先进制造业中心建设,特制定此行动计划,有效期为2023—2027年。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以打造重庆万亿级先进材料产业集群为目标,全力发展轻合金、优特钢、精品铜材、高性能纤维及复合材料、高端合成材料;加强光伏材料、锂电材料、氢能材料、特种功能材料等产业培育;加强矿产资源开发利用,优化基础材料领域布局,有序开展低效产能整合。到2027年,基本构建起产业体系更加合理、研发水平明显提高、产业规模持续提升、质量效益慢慢地加强的“4+4+N”现代先进材料产业体系,全市先进材料产业产值突破10000亿元。国家重要轻合金、玻璃纤维及复合材料、合成材料产业基地基本打造完成,成为国家有重要影响力的特色先进材料产业集聚区。
“4”指全力发展四大先进基础材料产业:先进有色金属材料、先进钢铁材料、先进化工材料、先进绿色建材。
1.先进有色金属材料。夯实铝合金产业链基础,发展高强高模耐蚀铝合金、铸锻一体合金、高精度宽幅板材、高性能热传输铝基复合箔材、新型锂电箔材、大型复杂断面型材等产品,推广低碳冶炼技术,发展再生铝、循环经济产业,推动铝基新材料向下游延伸,打造国内实力最强的铝加工产业基地。补齐镁基材料关键环节,全力发展低能耗镁合金、高强耐蚀合金、耐高温合金、变形镁合金、镁合金型材、宽幅板材、大型复杂件等产品,扩大产业规模,全方面促进镁合金材料高端化发展。延伸钛合金加工产业链,提升研发能力,全力发展钛合金板材、型材、管材、丝材加工、复杂关键铸件,延伸产业链,提升价值链。做大铜基材料加工产业,积极发展精密铜带、箔、丝材,新能源汽车及高效电机专用电磁线,支持发展低松比铜粉、复合铜粉、包覆铜粉等铜基粉末材料。
2.先进钢铁材料。全力发展高品质建筑用钢、汽摩用钢、优特钢、高端不锈钢和废弃钢铁回收利用体系。高品质建筑用钢重点发展耐候钢、大尺寸型钢、海工钢、高强结构用钢,加快建筑结构用高强度抗震钢筋、高延性冷轧带肋钢筋等产品研究开发,支持热镀锌无铬钝化板、无铬彩涂板等应用。汽摩用钢领域加快推进超高强钢和热成型钢研发及产业化,支持发展汽摩用棒、线材,加快节能与新能源汽车用钢、先进轨道交通装备用钢等产品研究开发应用。优特钢领域重点发展耐高温钢、耐蚀钢、无取向硅钢、轴承钢、高性能工模具钢、高性能取向电工钢、低膨胀钢、非晶合金、高温合金等,培育发展高品质铁基合金粉末、半导体用钢等。高端不锈钢领域重点发展不锈钢板、带、丝、线材和不锈钢装饰管、流体焊管和无缝管。支持废钢铁回收利用体系建设,全力发展静脉产业,鼓励短流程冶炼生产优特钢、不锈钢。
3.先进化工材料。做大做强五大优势合成材料产业链,围绕聚氨酯、聚酯、高端聚烯烃、聚酰胺、聚甲基丙烯酸甲酯产业链强链补链,扩大己二酸、MDI、BDO、PTMEG、己二胺、PA—66、PET等优势产品产能,规划建设MTO项目,积极发展乙二醇、环氧乙烷、环氧丙烷、聚醚多元醇等短缺产品。培育成长型合成材料产业链,推动甲醇、合成氨等产品延伸产业链,培育发展聚碳酸酯PC、环氧树脂、聚丙烯酰胺PAM、氰纶PAN、高吸水性树脂SAP、聚丙烯酸酯树脂、超高分子量聚乙烯UHMW—PE、聚α-烯烃等。积极发展氟材料产业链,重点发展聚氟乙烯PVF、聚偏氟乙烯PVDF和聚全氟乙丙烯FEP等含氟材料及重要原料,如R152a、R142b、六氟丙烯、TFE、三氟氯乙烯、三氟乙酸乙酯、三氟乙酸等。培育发展生物基和可降解材料产业链,重点发展戊二胺、丁二酸、乳酸、1,3—丙二醇等生物基产品,延伸发展生物基PBS、聚乳酸、PTT、PBAT/PBS、PGA、PPC等可降解高分子材料及尼龙56纤维和工程塑料等产品。加大碳酸酯、PPS、聚甲醛、碳纤维材料、功能性膜材料、高强度纤维、改性塑料发展力度,壮大专用化学品产业规模,重点发展与集成电路、平板显示器、印刷电路板、新能源电池等领域需求的电子化学品,提升功能添加剂、水处理剂、氢氰酸衍生物、肼类衍生物、光气衍生物及含氮、磷、硫、硅、氯、氟等杂元素的精细化学品,发展环境友好的水性涂料、高固体涂料、粉末涂料、高性能防腐涂料等新型涂料产品,发展同位素、特种氧化物及相关衍生物产品。
4.先进绿色建材。大力拓展玻璃纤维及复合材料产业链,发展超细、高强高模、低介电等高性能玻璃纤维及制品,提升低介电玻纤电子布、微玻纤高效绝热及过滤材料、风电叶片拉挤板材产业规模,支持打造集前端研发、上游矿产开采加工、中游玻璃纤维生产、下游复合材料生产及应用于一体的玻璃纤维全产业链生产基地,提高玻璃纤维制品本地消纳水平,重点培育碳纤维、玄武岩纤维、陶瓷纤维等其他高性能纤维及增强复合材料。做强装配式建筑产业链,重点发展特种、专用、优质水泥,高品质机制砂石,保温装饰一体板、增强型发泡水泥无机复合墙板、集成厨卫门窗模块等集成部品部件,建筑信息模型等建筑装配构件系统,推动低效水泥熟料生产线整合,丰富产品品种,稳步推进千万吨级机制砂石绿色生产基地建设。延伸玻璃产业链,重点发展低辐射镀膜玻璃、高端汽车玻璃、热致调光玻璃等玻璃深加工产品,积极发展电子玻璃、智能玻璃模组。壮大先进陶瓷产业,全力发展节水、智能化卫生陶瓷及整体卫浴产品,支持发展压电陶瓷、热电陶瓷、结构陶瓷等功能陶瓷,加快发展蜂窝陶瓷等节能环保陶瓷材料。提升新型墙材,重点开发高效率节约能源保温砌块,支持利用固废、页岩资源等发展空心砌块、轻质高强节能隔墙板材、高档装饰砖、透水砖等新型墙体材料。(二)持续提升关键战略材料。
1.新能源材料。全力发展风电纱及复合材料、风电叶片等风电材料,支持光伏玻璃、组件、太阳能级硅片、边框等光伏产业支撑材料,培育质子交换膜、极板、催化剂材料支撑氢能产业高质量发展,提升新能源材料产业链自主化水平,推动产业集群发展。
2.特种功能材料。鼓励发展金属复合材料、稀有金属功能材料及元器件、特种合金材料、特种气体、贵金属材料、难熔金属材料、金属有机框架材料(MOFs)、传感器敏感材料及元件、特种陶瓷材料制品、磁材、靶材、催化材料等功能材料,解决“卡脖子”问题,补齐产业短板,提升高端材料制造水平。
3.新一代信息技术材料。发展大尺寸硅片、三代半导体、柔性显示材料、电子玻璃及组件、人工晶体、衬底材料、电子专用化学材料、新型复合材料等,支撑重庆“芯屏端核网”等智能产业发展。
4.新型储能材料。培育壮大新型正负极材料、集流体材料、隔膜材料、薄膜电池、镁基储氢、液流电池材料等,实现关键技术迭代突破,形成具有比较强自主能力的新型储能材料体系。
1.气凝胶材料。以硅基气凝胶为基础,重点发展多种规格的气凝胶绝热毡、气凝胶涂料、气凝胶纤维、气凝胶复合材料、保温板、吸附过滤材料等。加快推进气凝胶在深冷绝热领域的产品设计开发,扩大在工业保温、建筑节能、纺织服装领域的应用规模。加快推进气凝胶产品设计及应用,聚力开拓下游应用领域,打造产业链。
2.石墨烯材料。加快石墨烯在电子信息、新型储能、柔性显示、大健康等领域的应用,培育发展显示模组、超级电容、电子皮肤、隔膜等石墨烯产品。突破石墨烯产业前沿技术和共性关键技术,加强石墨烯薄膜、微片衍生物、高导热功能材料、电磁屏蔽材料、传感器材料、改性材料等研发,加强工业设计开发,拓展应用市场,逐步形成石墨烯产业集聚发展的态势。
3.未来材料。引育一批适应未来发展需求的纳米材料,开发满足光电、新能源、医药等领域的新型纳米材料。储备一批智能材料、仿生材料、液态金属、高熵合金和新型超导材料制造技术,面向空天、深海、深地、深冷等条件下的国家重大工程需求,加强特种材料研发,形成一批创新成果。
聚焦先进材料产业“4+4+N”发展趋势,编制先进材料产业地图和产业链招商目录,明确产业链短板、薄弱环节,针对性开展精准招商引资,吸引一批行业有突出贡献的公司落户,引导央企、大型国企在渝建设布局产业战略备份基地。围绕我市先进材料产业重点发展领域,加快培育本地先进材料企业,建立先进材料企业培育库,加强分类指导,着力培育一批先进材料有突出贡献的公司、科技型中小企业、专精特新企业、制造业单项冠军、独角兽企业,积极推动合乎条件的先进材料企业挂牌上市。百亿级先进材料企业达到10家以上,五十亿级先进材料企业达到15家以上,先进材料上市企业达到10家以上。(责任单位:市经济信息委、市招商投资局、市金融监督管理局,有关区县人民政府)
加快壮大轻合金材料、纤维及复合材料、合成材料产业集群,按照“一个产业集群、一套工作机制、一个行动计划”模式,锚定强链、补链、延链、固链关键,重点打造以九龙坡区、綦江区、涪陵区、万州区、黔江区、万盛经开区、南川区为核心的轻合金材料产业集群,以大渡口区、长寿区、黔江区、渝北区、涪陵区、永川区为依托的纤维及复合材料产业集群,以涪陵区、长寿区为核心的合成材料产业集群,形成国家重要的先进材料产业集聚区。支持长寿区、大足区、涪陵区、大渡口区等区县打造钢铁材料产业集群,支持万州区、江津区等区县打造铜加工产业集群,支持两江新区、西部科学城重庆高新区等区县打造电子先进材料产业集群,支持两江新区、九龙坡区、大渡口等区县打造航空材料产业集群,支持两江新区、西部科学城重庆高新区、长寿区、涪陵区、九龙坡区、铜梁区、忠县、垫江县、秀山县等区县打造新能源及新型储能材料产业集群。鼓励长寿区、合川区、九龙坡区等区县培育气凝胶特色材料产业集群,鼓励两江新区、西部科学城重庆高新区培育石墨烯特色材料产业集群,鼓励大足区培育锶盐特色材料产业集群、城口县培育钡盐特色材料产业集群,鼓励荣昌区、永川区等区县培育陶瓷特色材料产业集群。打造一批重点材料产业集群,培育一批特色材料产业集群,建设具有核心竞争力、特色鲜明的先进材料产业集群,形成3个全国重要的产业集群,打造5个在细分行业具有较强竞争力的产业集群。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委,有关区县人民政府)
推动材料行业研产用联合创新平台建设,推动产业链上下游协同发展,筹备建设先进材料产业制造业创新中心、新材料生产应用示范平台、检测评价中心等创新平台。鼓励建设国家级的企业技术中心,鼓励产业链链主企业、行业有突出贡献的公司建设产业链创新联合体。加强对创新平台的政策支持,把创新平台变成产业高质量发展的推进器、新兴项目的孵化器,支持市级创新平台积极申报国家创新平台,到2027年建成8个市级制造业创新中心、2个新材料测试评价中心,力争建成1个国家级制造业创新中心。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市科技局,有关区县人民政府)
高标准建设先进材料市级制造业创新中心,充分的发挥相关高校国家实验室、两江新区科创中心、西部科学城重庆高新区等创新平台引领作用,加快建立健全以政府为指导、企业为主体、市场为导向、政产学研金服用深层次地融合的先进材料产业创新体系。在智能网联汽车、智能装备、5G通信、节能环保等重点领域实施先进材料解决方案攻关工程,加强先进材料生产企业与下游用材企业联合开发,从原材料开发、产品设计等源头开始,通过生产端和应用端联合开发、联合创新,系统解决材料开发、制造装备、成型加工装备、加工工艺技术、工业化生产、行业标准、知识产权保护、先进材料产业服务体系等问题,形成有较强自主能力的先进材料产业体系。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市市场监督管理局,有关区县人民政府)
充分利用现有政策,策划专项政策,集聚最优资源,集中最优政策,营造最优环境。强化工业设计赋能产业高质量发展,推动先进材料领域工业设计中心和应用场景搭建。坚持产业高质量发展与工业园区环境建设相适应,形成企业之间密切协作、核心企业和主导产业带动的产业链条,坚持以产业持续发展为重,以人为本,围绕主导产业链打造具有前瞻性的生产生活服务配套设施,形成要素流、资金流和人才集聚的现代工业园区,打造3个先进材料协同创新示范产业园。(责任单位:市经济信息委,有关区县人民政府)
组建我市先进材料产业集群工作专班,加强部门协同和市区联动,树立“一盘棋”思想,统筹落实先进材料产业高质量发展各项工作,协调解决发展重大问题,集中力量推动补链强链和特色产业集群发展。发挥领军企业、链主企业的导向和带动作用,完善产业生态。发挥创新联合体、行业协会、联盟等组织桥梁纽带作用,掌握政策动态,及时疏通产业高质量发展的难点、堵点。(责任单位:市经济信息委、市级有关部门,有关区县人民政府)
落实好国家部委和我市出台的各项政策措施,形成政策合力。出台针对性支持政策,倾斜支持先进材料产业特别是战略性新兴材料领域加快发展,充分的发挥政府引导作用,聚焦先进材料产业高水平质量的发展重点任务和目标,积极招商引资,壮大产业规模,提升发展质量。在企业培育、产业创新、集群打造、产业融合、公共服务等产业链关键环节、薄弱环节,加大政策支持力度。(责任单位:市经济信息委、市级有关部门,有关区县人民政府)
(三)抓好示范引领。围绕国防军工、民生安全等重点领域,针对先进材料研用脱节、材不好用等短板,开展示范平台、示范工程建设,重点突破关键共性技术,依托工业设计赋能拓展应用市场,打通产业化与市场化的途径。支持先进材料应用场景开发,继续实施新材料首用计划和新材料首批次保险,加大推广应用力度,发挥好政府引导作用。(责任单位:市经济信息委、市级有关部门,有关区县人民政府)
充分发挥陆海新通道运营平台作用,完善产业链、稳定供应链、融通资金链。统筹抓好煤、电、水、气、运等生产要素协调,降低企业用能成本,保障关键产品供应,保障园区建设、重点项目需求。引导金融服务重点向先进材料项目和专精特新企业倾斜,拓展直接融资途径,纾解融资难、融资贵问题。落实创新领军人才等有关政策,完善面向先进材料产业的人才服务体系,大力引进先进材料产业急需的各级各类人才,提升智力支撑。(责任单位:市经济信息委、市级有关部门,有关区县人民政府)
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